泊江海子礦 唐家會礦 色連二礦
首    頁 企業概況 西部動態 安全生產 黨建思政 紀檢監察 企業文化 輝煌十年 文件匯編

紀檢監察

警鐘長鳴
廉政制度
廉潔教育
紀檢監察
審計監督
西部公司紀委舉報窗

公示公告

 
·關于對西部公司第一屆“西部工匠”…
·淮南礦業網名稱及網址變更提示
·淮南礦業集團困難職工定期救助管理…
·關于調整淮南市住房公積金使用政策…
·關于集團公司用戶登錄內、外網站的…

紀檢監察

當前位置:首頁 > 紀檢監察
 
2020年集團公司黨委一號文解讀 - 紀檢監察 - 紀檢監察 - 淮礦西部煤礦投資管理有限公司

2020年集團公司黨委一號文解讀

瀏覽次數:722 【字體: 【關閉窗口】
     作風和紀律建設事關黨和企業形象、事關事業興衰、事關職工人心向背。自2015年起,集團公司黨委始終把作風和紀律建設擺在黨的建設重中之重,作為黨委“一號工程”抓緊抓實抓好。2020年集團公司黨委一號文《關于深化作風和紀律建設的意見》(以下簡稱集團公司黨委一號文)已印發,為推動文件的宣貫落實,根據黨委統一安排,現對2020年集團公司黨委一號文進行解讀,概況為兩個方面:1、2020年集團公司黨委一號文有哪些特點;2、如何學習貫徹落實好集團公司黨委一號文。

       第一,2020年集團公司黨委一號文有哪些特點

       2020年集團公司黨委一號文修訂工作,是在企業上下深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育和“嚴強轉”集中整治形式主義官僚主義專項行動成果,及認真落實省委巡視反饋整改的大背景下,緊密聯系企業推進整體改制上市、組織管控模式調整的實際,突出加強黨的政治建設,扎緊織密監督網絡,強化對權力運行的監督和制約,堅持問題導向,重點關注違反中央八項規定精神及侵害職工利益等不正之風問題,以此為指導修訂完善2020年集團公司黨委一號文。

       總體看,2020年集團公司黨委一號文主要有以下三個特點:

       一是,堅持一以貫之,傳承固化以往工作成果來調整完善。

       2020年集團公司黨委一號文,繼續傳承和固化了企業近年來作風和紀律建設工作取得的成果,整體結構上沒有大的變化。

       文件名稱上,繼續以作風和紀律建設為主基調,增加了深化二字。深化是在固化基礎上的拓展延伸,寓意向更深的階段發展——經過五年的堅持,企業上下管黨治黨政治責任進一步壓實,黨員干部紀律和規矩意識明顯增強,風清氣正、干事創業的氛圍更加濃厚,作風和紀律保障作用不斷凸顯。但作風和紀律建設只有“破折號”、沒有“休止符”,永遠在路上,絕不能有松口氣、歇歇腳的想法,在集團公司決戰“十三五”收官之年,作風和紀律建設要繼續鞏固成果,鍥而不舍,持續發力,再創新績。

       文件結構上,局部進行了整合簡化,將原文件第二條“組織領導”合并至第四條“保障措施”。調整后,文件整體分為“工作目標”“主要任務”“保障措施”三部分,邏輯結構更加清晰、緊湊。

       文件內容上,仍沿用黨的六大紀律為主線,以正反對照、負面清單的形式謀篇布局,既提出正面倡導的高線,又劃清不可觸碰的底線。為兼顧連續性,繼續保持二十條總數不變,以期使“二十條禁令”在企業成為一個特有概念,深入人心,易記便行。

       二是,堅持順應形勢,聚焦全面從嚴治黨要求來調整完善。

       2020年集團公司黨委一號文,根據新時代黨中央全面從嚴治黨的新提法、新表述,具體條款進行了部分修改和調整。主要體現在以下四個方面:

       1、聚焦新時代黨的建設總要求。黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。黨的十九大報告鮮明提出,堅持全面從嚴治黨,要始終把黨的政治建設擺在首位。                                             

       本次修訂,結合以上要求及《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》,在文件導語、工作目標、主要任務等方面,把加強黨的政治建設擺在了首要位置,并以負面清單的方式對“妄議黨中央大政方針,發表、傳播政治謠言,丑化黨和國家形象”“不履行全面從嚴治黨主體責任、監督責任,或履行責任不力”等危害黨的政治建設的具體表現進行了細化,對講什么樣的政治、如何講政治提出明確要求,進一步要求廣大黨員干部嚴明政治紀律,提高政治站位,以過硬政治素質提升和保障作風和紀律建設高質量。

       2、聚焦制度建設保障作用。制度帶有全局性、穩定性,管根本、管長遠。黨的十九屆四中全會通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》,提出堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,是全黨的一項重大戰略任務。本次修訂,在主要目標中將原“堅持久久為功,總結固化好做法好經驗”修改為“堅持制度建設,構建系統完備、科學規范、運行有效、合規合法,具有企業特色的制度體系”,把制度建設貫穿于作風和紀律建設始終,以制度建立健全,推動和保障作風和紀律建設常態長效。

       3、聚焦主題教育及專項整治成果。2019年中央開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育,安徽省委結合實際開展了“嚴強轉”專項行動。本次修訂,圍繞主題教育要求,牢牢抓住保持黨同人民群眾血肉聯系這個根本,鞏固拓展落實中央八項規定精神及集中整治形式主義官僚主義成果,著力糾治職工身邊的“微腐敗”和不正之風問題。如在工作目標中增加“守初心、擔使命”,把初心使命融入到作風和紀律建設奮斗目標中。堅持問題導向,緊摳“十個專項整治”成果運用,在負面清單中增加“消極應付、推諉扯皮,漠視職工訴求,弄虛作假、欺上瞞下,不落實職工休班休假制度”“以會議貫徹會議、以文件落實文件,調查研究走馬觀花、檢查考核流于形式”等“多推虛浮”形式主義、官僚主義新表現。

       4、聚焦省委巡視工作要求。2019年省委對集團公司黨委進行了為期兩個月的常規巡視。本次修訂,針對省委巡視整改要求,在保障措施中增加“推進廉潔風險防控體系建設,嚴格排查整治廉潔風險點”。在負面清單中增加“不履行黨組織研究討論重大問題前置程序”“對巡視反饋的問題拒不整改或片面整改、紙面整改”等,進一步強化巡視整改和成果運用,扎實做好巡視“后半篇文章”,把巡視成果轉化為進一步強化黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、推進改革發展的實效。

       三是,堅持聯系實際,圍繞企業改革發展需要來調整完善。

       2020年集團公司黨委一號文,置于集團推進整體改制上市、組織管控模式調整大背景下,前瞻新課題、聚焦新任務,堅持監督全覆蓋,促進和保障企業改革發展。

       1、更加突出方向性、指導性、兼容性。本次修訂,緊密聯系企業組織管控模式調整實際,集團公司層面主要提出方向性、指導性、兼容性意見,尤其是在去“煤味”上用力較多。過去大家普遍反映集團公司黨委一號文“煤味”過重,這次刪除了“跟班、帶班、不在現場交接班或者打假卡”等涵蓋面較小的條款,修改了“派活考勤”“亂罰款、亂加分”等嚴謹性不夠的詞匯,調整后,兼容性更強、覆蓋面更廣。同時,針對企業整體改制上市將面臨的新課題、新問題,增加了“插手干預企業改制重組、產權交易、資產轉讓”“泄露企業商業秘密、重大事項”“不按規定及時澄清負面信息”等條款,并將作為公眾公司“服務社會、回報股東、造福職工”的企業宗旨寫入黨委一號文。

       2、聚焦共性問題發力。本次修訂,結合兩級紀委機關日常監督及線索處置中遇到的共性問題,在負面清單中增加“審查調查過程中,不主動配合或存在串供、包庇、提供虛假情況等對抗組織行為”“向組織反映問題不真實,甚至誣告陷害、惡意中傷”“違規為外單位人員發放津貼、補貼、獎金”“違反辦公用房管理規定”“私車公油”等易發、多發問題,重申紀律“高壓線”,起到警示震懾作用。

       3、追責問責力求全覆蓋。本次修訂,增加了“對非黨員且履行公權力人員,違反‘二十條禁令’行為,按照有關規定和程序,給予相應政務處分”的內容。這是根據國家深化監察體制改革要求,2019年經省監委監察專員授權,進一步拓展了集團紀委機關監督范圍,實現了對企業內所有行使公權力人員監督執紀執法全覆蓋,必將有力促進全面從嚴治黨向縱深發展。

       第二,如何學習貫徹落實好集團公司黨委一號文

       制度的生命力在于執行。各級黨組織和廣大黨員干部務必要把學習貫徹落實2020年集團公司黨委一號文作為一項重要政治任務抓實抓好,馳而不息,凝心聚力地加強作風和紀律建設,以此推動和保障集團公司黨委年度工作會議和“兩會”各項目標任務全面落實落地。

       各級黨組織要認真履行作風和紀律建設主體責任,成立領導機構,結合產業實際,制訂實施細則,加強教育監管,嚴格監督執紀,創造性地抓好落實。

       一是加強宣傳引導。從日常督查情況看,部分基層單位對集團公司黨委一號文往往知之不多。本次修訂,在保障措施中明確提出把宣傳“二十條禁令”作為重要政治任務,各級黨組織要像宣傳安全一號文一樣的力度和聲勢,通過黨委中心組學習會、支部黨員大會、黨小組會等形式,及廣播、電視、報紙、網站、微信公眾號等媒體,廣泛宣傳發動,使“二十條禁令”在企業應知盡知,落地生根,真正成為確保黨員干部廉潔履職的“高壓線”,推動企業健康可持續發展的“保障線”。

       二是認真制訂本產業“一號文”。集團公司黨委一號文主要提出方向性、指導性、兼容性意見,不可能面面俱到。各產業要根據集團公司黨委一號文總體要求,聯系實際制定產業味道更濃、可操作性更強的具體實施條款。以期在兩級黨委層面實現“上面抓總,下面總抓”的局面,上下聯動、一體推進作風和紀律建設向縱深發展。

       三是構建作風和紀律建設管理體系。各級黨組織要強化頂層設計,按照干部管理權限和“誰管理、誰負責、誰監督”的原則,構建“黨委統一領導、紀委專責監督、職能部門服務監管、黨員民主監督”的作風和紀律建設管理體系。各級紀檢機構要履行好“協助職責和監督責任”,創新日常監督檢查、督查督導方式方法,推進廉潔風險防控體系建設,嚴格排查整治廉潔風險點,拓展延伸監督觸角,掃除監管盲區死角,實現有形有效覆蓋,打通“最后一公里”。

       四是堅持領導帶頭。各級黨組織主要負責人要履行好第一責任人職責,把宣傳“二十條禁令”作為重要政治任務,切實加強對作風和紀律建設的組織領導,做到統籌謀劃,專項部署,定期問效,確保集團公司黨委一號文認真執行、嚴格落實。班子成員要堅持以上率下,以身示范,抓業務、帶隊伍、嚴紀律、正風氣。

       五是加大查處力度。各級黨組織要堅持挺紀在前,嚴格落實“越往后越嚴”的要求,做到“零容忍”的態度不變、嚴厲懲處的力度不減。對違反“二十條禁令”尤其是影響政令暢通、職工反映強烈的突出問題,要寸步不讓、嚴查快處、通報曝光,推動企業轉作風、抓落實、見實效,讓基層切實感受到企業正風肅紀的勁風,讓職工群眾切身感受到企風持續向善向好的變化。

       為者常成,行者常至,唯有持之以恒,方能不負重托,唯有苦干實干,才能夢想成真。2020年集團公司黨委一號文已印發施行,各級黨組織和廣大黨員干部要認真學習領悟、嚴格對照落實、嚴肅監督執紀,深化作風和紀律建設的內生動力機制,為企業打贏“十三五”收官戰,推動建成現代大型綜合能源服務集團,提供堅強有力的作風和紀律保障。
上一條:色連二礦強化監督壓實責任筑牢抗“疫”防線  下一條:一體推進不敢腐不能腐不想腐是新時代全面從嚴治黨重要方略
作者:jjb03 來源:集團公司紀委網站 更新日期:2020-03-05
 

關于我們 | 設為首頁 | 加入收藏 | 法律聲明 | 人才招聘

版權所有 © 淮礦西部煤礦投資管理有限公司 地址:內蒙古·鄂爾多斯 電話:0477-8185684 郵箱:[email protected]

淮礦西部公司全程策劃,網站建設網頁設計技術支持內蒙古網絡公司千投網絡】提供

蒙ICP備12002041號   
彩票排列五开奖走势图带连线